Fraudes sociales : un préjudice estimé à 14 milliards d’euros en 2023, un chiffre en progression

L’an dernier, les fraudes sociales ont atteint un niveau inédit, avec un total estimé à 14 milliards d’euros. Ce chiffre marque une progression notable par rapport aux années précédentes, soulignant l’ampleur croissante du phénomène en France.

Un montant record des fraudes sociales pour 2025

En 2025, le montant total des fraudes sociales devrait atteindre le niveau inédit de 14 milliards d’euros, selon une note rendue publique mardi par le Haut conseil du financement de la protection sociale (HCFiPS). Cette estimation, supérieure d’un milliard à celle de l’année précédente, résulte principalement de « l’inflation », mais aussi d’« l’évolution du mode de calcul et du périmètre », a précisé lors d’une conférence de presse le président du HCFiPS, Dominique Libault. Malgré tout, il a tenu à rappeler que les « taux de fraude sont stables ».

L’emprise persistante du travail dissimulé

Si l’on se penche sur la répartition des fraudes, il apparaît que le travail dissimulé concentre à lui seul 52 % des montants concernés. Viennent ensuite les fraudes commises par les professionnels de santé (12 %), puis celles attribuées aux assurés sociaux (36 %). Les secteurs les plus touchés restent invariablement ceux du bâtiment, de l’hôtellerie-restauration et des transports.

Quant aux microentrepreneurs — y compris les travailleurs des plateformes numériques — ils échappent pour partie au chiffrage précis. Difficile en effet, selon le HCFiPS, de distinguer ce qui relève chez eux d’une véritable fraude ou simplement d’une erreur. Néanmoins, l’organisme évoque un « manque à gagner » pour la Sécurité sociale, évalué à 1,6 milliard d’euros. On estime que « 34 à 39 % » des microentrepreneurs présenteraient une anomalie dans leurs déclarations.

Parmi les travailleurs intervenant sur les plateformes numériques :

• 71 % déclarent un chiffre d’affaires inférieur aux transactions enregistrées.
• Ce taux grimpe à 90 % pour les livreurs et VTC.

L’efficacité en question du recouvrement et les perspectives d’amélioration

Les efforts de détection progressent : en 2024, quelque deux milliards d’euros ont été identifiés comme frauduleux et un demi-milliard auraient pu être évités grâce à l’introduction de nouveaux outils performants et à l’allocation de moyens supplémentaires. Toutefois, la réalité du recouvrement contraste fortement avec ces chiffres. En effet, seuls 680 millions ont été récupérés cette année — un progrès modeste (+70 millions) mais qui demeure insuffisant. Le travail dissimulé reste particulièrement difficile à recouvrer : certaines entreprises n’hésitent pas à organiser leur insolvabilité ou disparaissent tout bonnement.

S’agissant des travailleurs indépendants liés aux plateformes, une évolution pourrait venir changer la donne : le prélèvement à la source sera mis en place dès 2026 sur huit grandes plateformes avant une généralisation prévue pour 2027. Ce mécanisme vise à réduire sensiblement la sous-déclaration — aujourd’hui facilitée par un déficit flagrant de formation administrative parmi ces professionnels.

Avenir incertain pour l’équilibre financier social

Malgré ces avancées techniques et institutionnelles dans la lutte contre la fraude sociale, il paraît clair que le recouvrement ne pourra constituer qu’une contribution marginale au redressement global des comptes sociaux face aux défis financiers actuels. L’enjeu demeure immense pour l’ensemble des acteurs concernés.